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Le travail sur le terrain: trois plans d’action nationaux

30 Août 2016
Conférence ISP-WAHSUN sur l’Ébola, novembre 2014. Photo : ISP
Nous avions lancé nos activités au Ghana à la faveur d’une large concertation élargie aux syndicats du secteur de la santé des trois pays les plus affectés, notamment la Guinée, le Libéria et la Sierra Léone. Les syndicats, après avoir échangé sur leurs défis, opportunités et priorités, ont eu à examiner le cas de leur pays respectif. Ils ont par la suite élaboré leur plan d’action national.
[Article extrait de la publication "Les priorités de l’ISP dans le domaine de la santé et la réponse syndicale à la maladie à virus Ebola"]

Une fois de retour dans leur pays respectif, ces syndicats ont organisé des campagnes de sensibilisation et de conscientisation. La stratégie consistait à définir une nouvelle façon de travailler qui va bien au-delà des syndicats et qui prend désormais en compte d’autres types d’organisations. Pour réaliser ce changement de mentalité, il faudra mener des discussions avec les membres à la base. Deuxièmement, cette concertation interne avait pour but de solliciter la contribution des membres par rapport à leur propre situation nationale, l’idée étant de faire en sorte que les Plans d’Action nationaux tiennent véritablement compte leurs défis et réalités sur le lieu de travail.

En janvier, l’ISP a visité les trois pays où les plans d’action nationaux ont été finalisés, lesquels se sont focalisés sur la collecte d’information et l’élaboration d’un argumentaire, le réseautage et le travail de lobby, lié aux thèmes tels que les conditions de travail, la sécurité sociale, la qualité des systèmes publics de santé, et la préparation aux crises.

En 2015, la Guinée a déjà commencé à nouer les premiers contacts avec les Organisations de la Société Civile (OSC). Cette année, les syndicats définiront leur vision en interne sur comment approfondir d’avantage ces relations et collaborer plus étroitement, le cas échéant. Ensemble avec ces organisations qui partagent la même vision sur les prérequis d’un système de santé de qualité, des instruments de lobby seront élaborés et mis en œuvre. Le travail de lobby portera essentiellement sur les initiatives de prise de décision ainsi que sur la sensibilisation par rapport aux doléances communes du réseau.

Tout un chapitre du plan d’action national a été consacré à la sécurité sociale : une étude sera menée sur l’assistance que le gouvernement a accordée ou non aux familles des travailleurs et travailleuses de la santé qui ont succombé à la maladie. Sur la base des résultats de cette étude, des activités seront définies sur comment soutenir ces familles. Une dernière grande activité consiste à organiser un forum national sur la sécurité sociale avec la participation de différents membres de la société civile qui font partie du réseau des acteurs identifiés lors des activités de lobby.

En Sierra Leone, le syndicat de la santé est déjà proche d’un certain nombre d’OSC intervenant dans le secteur de la santé. Dans le cadre de la Stratégie de lutte contre Ébola, une réunion mensuelle a été organisée pour échanger sur les défis dans les services de santé, ainsi que sur les conditions de travail décent et les services de qualité pour tous. Grâce à cette étroite collaboration, certains membres des OSC ont pu rejoindre le Comité de Gestion du Projet (CGP) pour élaborer ensemble le Plan d’Action National. C’est ainsi qu’il a été proposé dans le plan d’action national que rôle de collecte d’informations et de conscientisation soit confié, non seulement aux travailleurs et travailleuses de la santé et aux membres des syndicats, mais également aux représentant(e)s des OSC au niveau des districts, aux comités de développement des villages et aux comités des agents de santé communautaires.

Au Liberia, les syndicats sont confrontés à d’autres défis qui viennent s’ajouter à ceux cités plus haut, à savoir la non jouissance du droit syndical dans le secteur public et le sérieux problème de comportement antisyndical persistant de la part du gouvernement. Ainsi, leur plan d’action national prévoit, outre les différents piliers et thèmes de la stratégie, un chapitre supplémentaire sur les droits syndicaux, les activités de certification des syndicats et la réhabilitation des dirigeant(e)s syndicaux qui ont été congédiés. Dans un premier temps, le Comité du BIT a été saisi d’une plainte relative aux restrictions que le gouvernement libérien a imposées sur la liberté d’association.

Les affiliés de l’ISP dans le pays, les syndicats NAHWAL et NPSHWUL, regroupant les travailleurs et travailleuses du secteur de la santé public et privé respectivement, mais également LUNAST du secteur de l’éducation et le NTUPAW, le syndicat des agents publics, collaborent sur cette question. En mettant en commun leur expertise, ces syndicats arrivent à mieux cibler les pouvoirs publics. Ainsi, plusieurs rencontres notamment avec les comités parlementaires et les ministères concernés ont déjà eu lieu.

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