Le G20 doit s’attaquer à la crise de l’emploi

Cette réunion du L20 s’inscrit dans le cadre des préparatifs des réunions du G20 qui auront lieu en Russie en septembre. Pavanelli présidait une session spéciale du L20 sur le thème « Stratégies de croissance et de relance », à laquelle ont participé des intervenants tels que Guy Ryder, Directeur général de l’Organisation internationale du Travail (OIT) ; Angel Gurría, Secrétaire général de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ; Ignacio Fernández Tojo, Secrétaire général des Commissions Ouvrières (Comisiones Obreras, CCOO) ; Rudy De Leeuw, Président de la Fédération Générale du Travail de Belgique (FGTB) ; et Barbara Susec, Responsable du département international de la Deutscher Gewerkschaftsbund (DGB).

Tout au long du sommet, la Secrétaire générale de la PSI a souligné que « les services publics de qualité exercent un impact tout aussi important en matière de redistribution des richesses que les mécanismes classiques d’impôts et de transferts sociaux. La mise en œuvre du Socle de protection sociale revêt, elle aussi, un caractère déterminant dans l’atteinte des Objectifs de développement durable ; les gouvernements se doivent d’intensifier les mesures à cet égard.
 
« Les mesures de protection sociale, en particulier au travers de la fourniture de services essentiels comme la santé, l’éducation, le logement et les transports publics, renforcent la confiance du consommateur en assurant aux travailleurs que leurs besoins essentiels seront satisfaits en période de difficultés.

« Les investissements publics – dans le secteur de la santé et de l’éducation par exemple, sont un moyen direct de relancer l’économie et un moteur de la productivité. Ainsi le secteur public contribue-t-il à la croissance économique dans des secteurs importants comme les services d’aide à la personne.

« Ces investissements doivent être de nature publique dès lors que seul le secteur public est en mesure de garantir qu’ils répondent aux objectifs économiques et sociaux communs et qu’il ne s’agit pas simplement de "cadeaux" à l’intention des entreprises. »

La PSI a également contribué à la Déclaration syndicale officielle du L20 qui comporte des revendications spécifiques tenant compte du rôle joué par les services publics dans la redistribution des richesses et la protection sociale – par exemple :

• Mettre immédiatement fin aux mesures d’austérité et aux coupes correspondantes dans les dépenses publiques dans des domaines qui offrent un soutien social, facilitent l’activité économique productive et servent de base au fonctionnement de services publics stables ;
• Investir dans les infrastructures, l’éducation et les services publics de qualité, notamment l’aide à la personne et la santé, afin d’améliorer le potentiel productif à long terme et appuyer la transition vers une économie à faibles émissions de carbone moyennant, entre autres, une coopération financière des caisses de retraites des travailleurs pour atteindre cet objectif ;
• Prendre des mesures énergiques pour contrer l’érosion de l’assiette fiscale et introduire une réforme des systèmes fiscaux, de sorte à progresser vers une fiscalité plus progressive avec une assiette plus large ; soutenir ces mesures en réorientant la fiscalité de l’emploi vers des activités nuisibles à l’environnement et non productives ;
• Agir contre la fuite des revenus dans les paradis fiscaux, en exigeant l’échange automatique d’informations entre pays et en appuyant des actions pour mettre fin à l’érosion de l’assiette fiscale et au transfert de bénéfices par les entreprises multinationales ;
• Élargir la coopération avec les partenaires sociaux afin d’intensifier les programmes d’apprentissage et de formation et établir une « garantie d’emploi » pour les jeunes ;
• Et, le G20 devrait adopter ces mesures et promouvoir l’inclusion du travail décent, de l’équité sociale, des services publics de qualité, des droits syndicaux et des travailleurs et de l’égalité en tant que principes dans les nouveaux Objectifs du Millénaire pour le développement pour l’après-2015.

Pavanelli a du reste noté que la réunion du G8 tenue récemment en Irlande était fortement axée sur la répression de l’évasion fiscale, dont le Premier ministre britannique David Cameron s’est fait le chantre – mais peu de mesures ont été prises à cet égard. « Nous encourageons les membres des syndicats et de la société civile à œuvrer plus activement dans le cadre des campagnes en faveur de la justice fiscale au niveau national ; en effet, c’est sous l’effet de la pression politique nationale que Cameron a fait de la lutte contre l’évasion fiscale une priorité. »

Et d’ajouter : « Nous pensons qu’il est temps aujourd’hui d’exercer une pression politique sur le phénomène d’évasion fiscale des entreprises, dès lors que le contexte mondial rend les acteurs politiques nationaux vulnérables – citons, à titre d’exemple, les récentes fuites de capitaux vers des paradis fiscaux et l’attention médiatique suscitée. »

La PSI œuvre aux côtés du Conseil des syndicats mondiaux afin d’établir un lien étroit entre la campagne Services publics de qualité – Passons à l’action ! et la nécessité de lever des fonds publics via la justice fiscale.

Pavanelli a déclaré : « Le G20 recevra prochainement un rapport de l’OCDE intitulé Érosion de la base d’imposition et transfert de bénéfices. Nous observerons alors l’évolution de la situation et, si les actes de l’OCDE ne sont pas à la hauteur de son discours, nous  devrons décider de mesures concertées à l’international afin de faire pression auprès des gouvernements nationaux et les inciter à s’attaquer sérieusement au problème de l’évasion fiscale. »

Le FMI a récemment publié un document démontrant que l’impôt constitue, pour les gouvernements, un moyen plus efficace que les coupes afin de rembourser la dette, compte tenu des effets générés en termes de chômage et d’inégalités. (www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2013/wp13151.pdf).

Liens utiles :

L20 Déclaration syndicale (PDF)

L20 Programme provisoire (PDF)

Communiqué CSI : Le Sommet du L20 appelle les dirigeants du G20 à tenir leurs engagements sur l’agenda emploi (lien)