Trabajadores/as municipales de la Provincia de Buenos Aires y sus sindicatos siguen movilizándose para el cumplimiento de la Ley Paritaria sobre negociación colectiva de gobiernos locales

Esta ley sustituyó a la Ley 11.757 que permitía a los gobiernos locales de la Provincia de Buenos Aires determinar unilateralmente las condiciones laborales y salariales de los trabajadores de los gobiernos locales y que fue considerada inconstitucional por sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la citada provincia.

La Ley de Paritarias representa un importante logro del movimiento sindical de gobierno local y regional/municipal y del sector público argentino: reconoce los derechos de negociación colectiva de los trabajadores/as del sector municipal en la provincia de Buenos Aires (la provincia más extensa y poblada del país); y ordena negociaciones bilaterales para la definición de condiciones laborales y salariales de los trabajadores/as municipales. Además, prevé disposiciones sobre tiempo de trabajo; salario digno; permiso remunerado en caso de violencia doméstica; instituye un fondo provincial para garantizar el sueldo de los trabajadores/as en caso de bancarrota de las finanzas municipales; y fija un techo máximo (20 por ciento del total de los efectivos en 5 años) para limitar las externalizaciones de trabajadores/as.

Sin embargo, en Argentina, al nivel municipal, la negociación colectiva regulada por el derecho colectivo del trabajo no existe en la mayoría de las 2189 municipalidades argentinas y sigue parcial y formalmente establecida solamente en 44 de los 135 municipios de la Provincia de Buenos Aires, donde se aplica la Ley de Paritarias. El Secretario General de la CTM Rubén "Cholo" García – también Secretario General de la Federación de Sindicatos Municipales Bonaerenses (Fe.Si.Mu.Bo) que agrupa a los Sindicatos de trabajadores/as municipales de la Provincia de Buenos Aires - refiriéndose a la postura negativa de los Intendentes de aceptar la abertura de mesas de negociaciones para implementar la Ley de Paritarias dijo:

“Hasta ahora son un poco más de 40 los municipios que firmaron los convenios colectivos, y pudimos observar que no es cuestión del color político de los gobiernos. El problema es que los intendentes, vengan de donde vengan, no quieren sentarse a negociar de igual a igual con los trabajadores/as municipales”, sostuvo García.

Tras la huelga general de abril de 2017, llevada adelante por la Confederación General del Trabajo de la República Argentina (CGT), a la cual la CTM adhirió, las distintas federaciones provinciales de la CTM, como sus sindicatos locales, siguen desarrollando varias tácticas de lucha: desde los paros seguidos de movilizaciones, hasta los bloqueos de caminos y la ocupación de edificios públicos de los municipios.

La principal federación sindical provincial de la CTM, la Fe.Si.Mu.Bo de Buenos Aires ha promovido la táctica de concentrar sus fuerzas de movilización y presión sobre aquellos municipios de más activa resistencia hacia la negociación colectiva; generalmente, se convoca a plenarios regionales de secretarios generales de sindicatos locales y se concentra en el municipio elegido a una cantidad importante de militantes y activistas sindicales en apoyo a los trabajadores/as municipales locales. Cada acción local cuenta con el apoyo material y simbólico del resto del colectivo laboral municipal de la provincia con el fin de modificar las relaciones de fuerzas sociales y políticas que generalmente favorecen a los Intendentes.

La CTM denuncia graves casos de represión de los trabajadores/as y sindicatos municipales movilizados a favor de la Ley de Paritarias. Por ejemplo, denuncia que el 25 de noviembre 2016 pasado el Intendente Municipal de Avellaneda (Buenos Aires), el Ing. Jorge Ferraresi ordenó reprimir con la policía una manifestación de los trabajadores municipales del Sindicato de Trabajadores Municipales de Avellaneda (S.T.M.A.), sindicato local afiliado a la CTM dejando un saldo de 8 trabajadores heridos por las balas de goma disparadas por la policía.

En muchas comunidades aún no se consiguió acordar los incrementos salariales.

“Los intendentes dicen que no tienen dinero y que tienen que pedir a la Provincia, y la Provincia dice que tiene que acudir a la Nación, mientras tanto los municipales terminamos siendo siempre el último eslabón de la cadena y los peores pagados”, comentó García. Unos Intendentes propusieron unilateralmente un bono de fin de año que la CTM considera como un “paliativo”. “No pedimos un bono, pedimos una recomposición salarial y la reapertura de las Paritarias”, señaló García.

Durante el año 2017 se han profundizado las políticas de ajuste, el gobierno nacional de Mauricio Macri pretende alinear a provincias y municipios en una pauta salarial anual que tenga su referencia en los pronósticos de inflación anual oficial, sin tomar en cuenta la pérdida del salario real del sector público nacional, provincial y municipal, ocurrido durante el año 2016. En este contexto las negociaciones salariales del sector municipal durante el 2017, generalmente, han dado cuenta de una nueva reducción del salario real, aunque existen realidades locales muy dispares, entre las cuales puede encontrarse alguna recuperación leve del salario municipal, o una limitación de la caída del mismo, pero no representan una muestra generalizada.

La CTM considera que cualquiera sea el resultado de las próximas elecciones legislativas, el Gobierno de Macri está decidido a comenzar la segunda etapa del ajuste, la primera etapa se centró en la transferencia de rentas extraordinarias a las prestatarias de servicios públicos, mediante un alza de tarifas varias veces superior a la inflación anual y el inicio de un nuevo ciclo de endeudamiento externo, la segunda etapa se centrará en el ajuste de las cuentas fiscales e irá directo al corazón de las transferencias a las provincias y a los municipios que son aquellas administraciones públicas que sostienen y gestionan los servicios de salud, educación, seguridad urbana, etc., vulnerando de esta manera el principio de servicios públicos de calidad sustentados en el principio de la calidad laboral para los trabajadores/as municipales.

Los trabajadores/as de la CTM siguen sus movilizaciones para revindicar el cumplimiento integral de la Ley de Paritarias y la lucha para el respeto del derecho laboral fundamental de negociación colectiva de los trabajadores /as públicos/as y de gobiernos locales y regionales/municipales de Argentina. Este tema será tratado en un debate público organizado por la ISP en el marco de la próxima Conferencia Internacional del Trabajo que tendrá lugar en la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el martes 6 de junio 2017 13:00-14:00.

Articulo preparado con la contribución de la CTM.

Más información:

• La Ley de Paritarias: Historia y analiza
• Panel de debate con la CTM y la CONTRAM: Negociación Colectiva en el sector público municipal