OIT: hacia un instrumento contra la violencia y el acoso en el mundo del trabajo

La violencia y el acoso en el trabajo es un tema complejo y multidimensional que presenta numerosos desafíos para los mandantes de la OIT. Los mismos no solamente inciden sobre los trabajadores y empleadores, sino además en sus familias, sus comunidades, en la economía y en la sociedad en su conjunto. Comprenden además múltiples formas de violencia física y psíquica que afectan de manera desigual a diferentes grupos de personas, dependiendo de factores tales como género, clase, raza e interrelaciones de poder.

Desde el inicio, los expertos que se reunieron en Ginebra en octubre de 2016 tuvieron que hacer frente a éstos y a otros factores que se encuentran en la raíz de la violencia y acoso en el mundo del trabajo. Al hacerlo, los expertos sostuvieron amplias discusiones sobre la naturaleza, causas y las acciones que son necesarias para combatir este flagelo. Sus conclusiones evidencian que la violencia y el acoso pueden en principio afectar a cualquiera. Además, “pueden manifestarse de forma horizontal y vertical, y proceder de fuentes internas y externas (incluidos los clientes y otras terceras partes y las autoridades públicas) en el sector público o privado, o en la economía formal o informal”. Sin embargo, circunstancias tales como el trabajo en contacto con el público, con personas en situaciones difíciles, en lugares aislados, sin derechos laborales, en zonas de conflicto, incrementan los riesgos de sufrir violencia. Además, algunos grupos, como por ejemplo las mujeres, los migrantes, trabajadores menores de edad y otros, son más vulnerables a la violencia y el acoso. Los expertos identificaron además algunas formas de abordar el problema y sugirieron que se necesita un enfoque integrado que incluya la prevención, la protección y sanciones.

En su 328.a reunión, los miembros del Consejo de Administración de la OIT avalaron el trabajo y las opiniones de los expertos, al mismo tiempo que reconocieron que los instrumentos de la OIT que se hallan actualmente en vigor tienen limitaciones para combatir la violencia y el acoso en el mundo del trabajo. En consecuencia, coincidieron en que se necesita un nuevo instrumento que contenga el principio de tolerancia cero. No obstante, todavía existen discrepancias en cuanto a su alcance: mientras que al grupo de los trabajadores le gustaría que se adopte un convenio (vinculante luego de su ratificación), los empleadores preferirían una recomendación (guías no vinculantes). 

La primera discusión sobre el Nuevo instrumento tendrá lugar durante la 107.a reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, en junio de 2018. Un aspecto importante del nuevo instrumento será el reconocimiento de la libertad sindical como componente crucial para combatir la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, especialmente la violencia de género, que es un fenómeno transversal y que prevalece en todas las otras formas de violencia y acoso.

El Comité Mundial de Mujeres de la ISP, en su última reunión del 22 de noviembre de 2016, acogió con satisfacción esta decisión e hizo hincapié en la necesidad de que el movimiento sindical internacional realice una campaña global para persuadir a los Estados miembros de la OIT sobre la necesidad de que el instrumento adopte la forma de un convenio.

Programa de plazos para la preparación de la primera discusión:

• 30 de abril de 2017: Envío del informe preliminar, que contiene una reseña de la legislación y la práctica así como un cuestionario
• Septiembre de 2017: Plazo para la recepción de respuestas al cuestionario
• Marzo de 2018: Envío del primer informe a los gobiernos
• Junio de 2018: Primera discusión en la 107.ª reunión de la Conferencia

Más información:

• Consejo de Administración de la OIT - Resultado de la Reunión de expertos sobre la violencia contra las mujeres y los hombres en el mundo del trabajo
• Campaña de la CSI

Also see:

• PSI’s report: “Tackling Violence in the Health Sector” (Download PDF)

Case studies on violence at work:

• Congo (DRC): Solidarité Syndicale des Infirmiers du Congo (SOLSICO) (Download PDF)
• Video: Interviews SOLSICO (DRC) activists in health care (on YouTube) – in French, subtitled in English
• Argentina: Asociación Sindical de Profesionales de Salud de la Provincia de Buenos Aires (CICOP)
• Video: Workshop on Violence in the Workplace (on YouTube) – in Spanish, subtitled in English
• Philippines: Alliance of Filipino Workers (AFW) (Download PDF)

Día internacional para la eliminación de la violencia contra la mujer:

• Declaración de la ISP:¡Salvar vidas necesita de seguridad!
• Afiches: Día internacional para la eliminación de la violencia contra la mujer.

• ILO, ICN, WHO, PSI Framework Guidelines: Framework guidelines for addressing workplace violence in the health sector available for download in English - French - Russian - Spanish