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Colombia: Reconocimiento de los derechos de los trabajadores de servicios públicos

21 Marzo 2014
El 18 de marzo de 2014, ante la Secretaría General del Senado de la República de Colombia, el Ministro de Trabajo Rafael Pardo Rueda, radicó los proyectos de ley mediante los cuales el ejecutivo propone la incorporación a la legislación nacional de los Convenios Internacionales de la OIT 135 “Relativo a la protección y facilidades que deben otorgarse a los representantes de los trabajadores en la empresa” el 149 “Sobre el empleo y condiciones de trabajo y de vida del personal de enfermería” y el Convenio 183 “Sobre la protección de la maternidad.” Con este acto el gobierno de Colombia cumple otro de los puntos del Acuerdo Laboral firmado con las federaciones de trabajadores al servicio del Estado; FENALTRASE, UNETE, UTRADEC, FENASER, FECOTRASERVIPUBLICOS, con las centrales sindicales; CUT, CGT Y CTC y con la Internacional de Servicios Públicos, ISP, en mayo de 2013 y que fue el resultado del proceso de negociación, a comienzos del 2013, del Pliego Nacional Unificado presentado por el sindicalismo del sector público en Colombia.

En el acto de radicación de los proyectos de ley, además del Ministro de Trabajo de Colombia, estuvieron presentes la representante de la OIT para los países andinos, Carmen Moreno y delegados/as de las centrales sindicales y de las federaciones de trabajadores al servicio del Estado, al igual que de la Internacional de Servicios Públicos, ISP.  Todos los asistentes invitaron al Congreso de la República para que se dé un trámite ágil  a los tres proyectos de ley, de tal manera que se puedan aplicar lo más pronto posible los principios y contenidos de los mismos en las relaciones laborales.

El Acuerdo Nacional, resultado de la Negociación Colectiva del Pliego Nacional Unificado, contiene 28 puntos, entre los que se encuentra la incorporación de los Convenios 135, 149 y 183 de la OIT, así como la reforma al Decreto 1092, mediante el cual se reglamentó en el 2012 la negociación colectiva para el sector público.  El gobierno nacional expidió en febrero de 2014 el nuevo Decreto 160 de negociación colectiva en el sector público que, a juicio de las organizaciones sindicales, es un paso adelante en el proceso de consolidación de este derecho para los empleados públicos en Colombia, sin que aún llene completamente las expectativas de las organizaciones sindicales.  De igual manera, los representantes de los empleados públicos han insistido ante el gobierno nacional para que se dé pleno cumplimiento a  todos los puntos del Acuerdo Nacional, ya que aún están pendientes por abordar la reglamentación de los cuadros funcionales de empleo en la administración pública  y  el cumplimiento efectivo de las sentencias de la Corte Constitucional C-614/05 y C-171/12 sobre desmonte de las inconstitucionales plantas paralelas o tercerizadas o deslaboralizadas, y el consecuente proceso de laborización o ampliación de las plantas de personal, entre otros puntos.

Los avances en el proceso de negociación colectiva para los empleados públicos en Colombia ha contado con una premisa determinante; la unidad de acción de todas las organizaciones sindicales que representan a los empleados públicos, quienes han puesto los interese comunes de los trabajadores por encima de las diferencias y han logrado constituir un escenario constante de reflexión y acción sindical.  La dirigencia sindical ha señalado que el camino para  hacer efectivo el derecho de negociación colectiva para todos los empleados públicos en Colombia aún debe romper las trabas impuestas por autoridades en diferentes niveles de la administración pública, fundamentalmente en el nivel territorial, que son una clara expresión de la cultura antisindical que por mucho tiempo se ha evidenciado en el país.  Estos retos seguirán siendo enfrentados mediante la unidad de los trabajadores, anunciaron los dirigentes sindicales, al hacer un balance de los procesos de negociación colectiva adelantados hasta el momento.  

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