Visita de una delegación de la ISP a la CGLU
12 Septiembre 2014
El acceso universal a los servicios públicos de calidad es un objetivo compartido por ambas organizaciones. “Los gobiernos subnacionales asumen cada vez más la responsabilidad del suministro de servicios para toda la población que habita dentro de sus fronteras geopolíticas y, en este sentido, son responsables de las condiciones de empleo de muchos trabajadores miembros de sindicatos afiliados a la ISP”, afirmaron los representantes de la ISP.
Se señalaron varios posibles ámbitos de interés común:
La financiación de los servicios públicos: este es uno de los retos más acuciantes para los miembros de la CGLU, ya que la descentralización del suministro de los servicios obliga a los gobiernos locales a responder a diversos mandatos gubernamentales sin los fondos necesarios. Los gobiernos subnacionales suelen tener una capacidad muy limitada de recaudar impuestos y ambas organizaciones sugirieron compartir las buenas prácticas fiscales a escala local.
La financiación para el desarrollo: la Agenda de Desarrollo Post-2015 contiene una vía dedicada a la financiación. La CGLU y la ISP podrían colaborar en este proceso.
La gobernanza de los servicios públicos: incluye un amplio abanico de temas, como la formulación de políticas, la gobernanza participativa, la contratación pública y la corrupción. Se destacó especialmente el tema de las asociaciones público-privadas, especialmente la cuestión crucial de las negociaciones contractuales entre corporaciones y autoridades públicas. Se propuso que ambas organizaciones compartieran información sobre los costos y beneficios de las asociaciones público-privadas, incluida la pérdida de competencias y experiencia por parte de las autoridades locales, así como las dificultades que supone la regulación del sector privado. Representantes de la ISP propusieron, además, analizar las tendencias hacia la “remunicipalización”. Las principales esferas de interés de los sindicatos son la dotación de personal, la creación de empleo, las normas laborales y la capacitación. Finalmente, se propuso trabajar en la promoción de las asociaciones pública-pública y de los intercambios inter pares.
La ISP llamó la atención de la CGLU sobre las negociaciones actuales del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA), cuyo capítulo sobre los servicios podrían tener implicaciones importantes sobre la manera de funcionar de los gobiernos locales.
Nueva agenda urbana de la ONU: la ONU debatirá, de manera paralela al Agenda Post-2015, la nueva agenda urbana, que será adoptada en la conferencia Hábitat III de 2016. La CGLU quiere celebrar una amplia consulta entre sus miembros y socios para explorar cómo podría ayudar esta nueva agenda urbana a la construcción de ciudades más inclusivas y sustentables. Ambas organizaciones comparten numerosas preocupaciones sobre cuestiones que constituirán el eje de los debates, por ejemplo: el acceso a los servicios fundamentales de calidad y las infraestructuras, ciudades resilientes, empleos decentes y democracia participativa.
Migración: si bien la política sobre migración la establecen normalmente los gobiernos nacionales, son los gobiernos locales los que deben absorber e integrar a los migrantes. La política migratoria precisa la aportación de las autoridades locales y de los sindicatos. Ambas organizaciones identificaron aquí un posible ámbito de colaboración.
Catástrofes: este tema está ascendiendo rápidamente entre las prioridades de la comunidad internacional. Las catástrofes, naturales y o provocadas por el ser humano, tienen enormes repercusiones para las autoridades locales, que son las responsables de la prevención y recuperación de la zona afectada. El personal de los servicios públicos suele ser llamado a colocarse en situaciones de peligro, durante y después de los acontecimientos, para poder salvar vidas y los bienes de la población. Ambas organizaciones analizaron la posibilidad de compartir información sobre las iniciativas existentes y elaborar propuestas de acción conjunta.
Para más información sobre la CGLU: http://www.uclg.org/
